真改革 勇探索 见实效
——建党100周年龙岩卷烟厂永定分(fēn)厂改革回顾与展望
摘要：2021年是中國(guó)共产党成立100周年、“十四五”开局之年，在外部环境复杂化、内部高质量转型背景下，國(guó)有(yǒu)企业弘扬时代精神，在党的领导下取得了辉煌成就。本文(wén)以福建海峡客家投资发展集团有(yǒu)限公司下属企业龙岩卷烟厂永定分(fēn)厂（福建金叶纸品有(yǒu)限公司）為(wèi)案例地，从國(guó)资监管、國(guó)企改革、國(guó)企党建、科(kē)技创新(xīn)等方面对案例地的改革发展进行了回顾与展望。
关键词：國(guó)资监管 國(guó)企党建 國(guó)企改革 科(kē)技创新(xīn)
引言：习近平总书记指出：“谁说國(guó)企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能(néng)成功， 就能(néng)变成现代企业。” 党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出推进國(guó)有(yǒu)企业、國(guó)有(yǒu)经济改革的一系列新(xīn)思想、新(xīn)观点、新(xīn)论断，龙岩卷烟厂永定分(fēn)厂紧紧跟随习近平新(xīn)时代全面深化國(guó)有(yǒu)企业改革的科(kē)學(xué)指南一路艰难探索。龙岩卷烟厂永定分(fēn)厂（以下简称永定烟厂）前身為(wèi)1956年成立的永定烟丝厂，于1991年7月经國(guó)務(wù)院正式批准為(wèi)地方國(guó)有(yǒu)卷烟企业，1996年6月國(guó)家烟草(cǎo)行业进行结构调整永定烟厂政策性停止卷烟生产，将卷烟指标有(yǒu)偿转让给龙岩卷烟厂，1996年12月转产成立福建金叶纸品有(yǒu)限公司（以下简称金叶纸品），实行“两块牌子、一套人马”。永定烟厂（金叶纸品）是福建省卷烟材料定点生产企业、龙岩市48家成長(cháng)型企业之一，為(wèi)龙烟、厦烟、湖(hú)南中烟等省内外大型烟草(cǎo)企业提供各类包装纸箱，20多(duō)年的奋斗历程，金叶纸品已成功跻身省内规模较大的纸品包装公司行列，本文(wén)意在以永定烟厂（金叶纸品）為(wèi)案例地分(fēn)析建党100周年國(guó)有(yǒu)企业在党的领导下改革发展取得的辉煌成就。
一、党建：國(guó)企改革发展的火車(chē)头
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我國(guó)國(guó)有(yǒu)企业的光荣传统，是國(guó)有(yǒu)企业的根和魂,更是我國(guó)國(guó)有(yǒu)企业的独特优势。
（一）“带好一个头”，把抓党建着力在统全局上
党建引领是國(guó)有(yǒu)企业产权属性的内在要求。党的十九大明确指出：要完善各类國(guó)有(yǒu)资产管理(lǐ)體(tǐ)制，改革國(guó)有(yǒu)资本授权经营體(tǐ)制，促进國(guó)有(yǒu)资产保值增值。党建决不能(néng)出现“松、软、宽”现象，思想工作应该作為(wèi)基础性工作来抓。海发集团党委永定烟厂党总支坚持政治引领，牢牢抓住加强政治建设这个根本性建设，把方向、管大局、保落实，充分(fēn)发挥领导核心和政治核心作用(yòng)。加强党的基层组织建设，在“三会一课”活动中突出党性锻炼，让党支部成為(wèi)团结领导群众的核心、攻坚克难的堡垒，切实发挥党建引领全局的统筹作用(yòng)。
深入开展“三无三当”铸“工匠金叶”党建品牌活动。推动党建工作与企业生产经营深入融合，坚持把企业重点项目攻坚任務(wù)与党建考核挂钩原则，紧紧围绕全厂工作中心任務(wù)，以“三无三当”（无违法违纪，人人争当合格党员；无安全事故，人人争当安全检查员；无质量事故，人人争当产品质检员）活动為(wèi)载體(tǐ)，达到提高职工综合素质，转变职工作风，提升职工安全、质量等水平，增强工作活力，助推企业实现高质量发展，打造有(yǒu)温度的幸福企业目标。
（二）“点燃一团火”，把抓党建发力在促发展上
积极开展“金叶红土先锋党员工作室”创建工作。结合闽西红色资源，突出企业特色优势，努力打造党员践行党的宗旨、联系服務(wù)职工、推进科(kē)學(xué)发展、发挥先锋模范作用(yòng)的实践平台，筑牢“红色堡垒”，把“金叶红土先锋党员工作室”的作用(yòng)融入到企业建设的各环节，切实发挥了党员在技术创新(xīn)、销售攻坚等重点工作任務(wù)中的领头雁、急先锋的作用(yòng)。
成立党员志(zhì)愿服務(wù)队，组织党员参加创建文(wén)明城區(qū)志(zhì)愿者活动和文(wén)明交通劝导志(zhì)愿者服務(wù)；组织党员深入永定區(qū)凤城街(jiē)道沙岗路、西北社區(qū)、工业园區(qū)金西路等地开展卫生清扫、送温暖等志(zhì)愿服務(wù)活动。
开展党员挂钩帮扶活动，切实发挥“传帮带”作用(yòng)。根据党员挂点及帮扶制度和“名师带高徒”的工作部署要求，特别是技术水平较高、业務(wù)素质较高的党员，进行结对挂钩班组和非党员职工，通过挂钩帮扶，提高职工的综合素质，共同实现技能(néng)水平上新(xīn)高。
以创建“工人先锋号”為(wèi)载體(tǐ)，大力推进班组建设。以建设“五型”班组為(wèi)抓手，积极开展岗位练兵、岗位创新(xīn)、技能(néng)比赛等竞赛活动，形成了“比學(xué)赶超”的良好氛围。同时，着力构建班组建设的長(cháng)效机制，切实增强班组的向心力、凝聚力和执行力。
（三）“筑好一面墙”，把抓党建加力在健肌體(tǐ)上
积极开展争创“党员三岗工程”（党员责任岗、党员先锋岗、党员示范岗）活动，关键岗位关键區(qū)域设置岗牌，如单面机设置党员先锋岗，双面机设置党员责任岗，通过开展“党员三岗工程”，践行党的宗旨，在推进企业改革发展中当标兵、作模范、比贡献。全體(tǐ)党员佩戴党徽，亮明身份，以党员先锋模范作用(yòng)带动身边职工，激励党员职工以主动担当的主人翁精神投身到岗位工作中，党员职工通过以身作则带动身边职工转变作风，营造出良好的企业氛围；同时，明确“党员责任區(qū)”，在厂區(qū)划分(fēn)党员责任區(qū)域，晒出责任牌，明确每一名党员的具體(tǐ)工作责任，让职工群众明白责任党员是谁，做到党员“全覆盖、不留空白”。在全體(tǐ)党员的不懈努力下，2019年永定烟厂被中共龙岩市委授予“全市先进基层党组织”的荣誉称号。
（四）“敲响一面鼓”，把抓党建聚力在强队伍上
加强党的领导，完善公司治理(lǐ)结构，是“十四五”规划的保障。党总支班子采取分(fēn)工负责制，实行任務(wù)到人、责任到人、奖惩到人的“三个到人”工作制度,强化党建责任分(fēn)解落实，聚焦总目标，高标准谋划企业发展新(xīn)环境、新(xīn)形势下的党建工作发展要求，完善“绩效党建”清单，及时传达上级党委关于永定區(qū)國(guó)有(yǒu)企业党建工作重点任務(wù)部署的相关会议精神，并结合企业实际，制定了《党建工作重点任務(wù)责任清单》，部署了下属三个党支部的党建工作重点任務(wù)。根据永定區(qū)國(guó)企党建重点工作，明确了目标要求、责任人员、完成时限。
二、國(guó)资监管：國(guó)企改革发展的加油站
2017年5月10日发布的《國(guó)務(wù)院办公厅关于转发國(guó)務(wù)院國(guó)资委以管资本為(wèi)主推进职能(néng)转变方案的通知》中明确國(guó)资委调整优化监管职能(néng)中包括:按照深化简政放权、放管结合、优化服務(wù)改革的要求，依法履行职责，以管资本為(wèi)主加强國(guó)有(yǒu)资产监管，以提高國(guó)有(yǒu)资本效率、增强國(guó)有(yǒu)企业活力為(wèi)中心，明确监管重点，精简监管事项，改进监管方式，全面加强党的建设，进一步提高监管的科(kē)學(xué)性、针对性和有(yǒu)效性，加快实现以管企业為(wèi)主向以管资本為(wèi)主的转变。加大简政放权力度，更好维护企业市场主體(tǐ)地位，推动完善现代企业制度，健全各司其职、各负其责、协调运转、有(yǒu)效制衡的國(guó)有(yǒu)企业法人治理(lǐ)结构。这表明推动企业建立健全现代企业制度的职能(néng)在于國(guó)资监管机构。
國(guó)有(yǒu)企业改革的各部分(fēn)是有(yǒu)机联系的整體(tǐ)，國(guó)资监管方向中的完善國(guó)有(yǒu)资本授权经营體(tǐ)制对國(guó)有(yǒu)企业完善现代企业制度增添了新(xīn)的动力。据悉，当地國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)部门严格按照方案要求，结合当地國(guó)有(yǒu)企业工作实际，全面梳理(lǐ)并优化调整具體(tǐ)监管职能(néng)，明确监管事项。以推进简政放权、放管结合、优化服務(wù)改革严格要求自己，分(fēn)类放权、分(fēn)步实施，确保监管工作放得下、接得住、管得好。
2020 年，受新(xīn)冠肺炎疫情影响和冲击，我國(guó)消费、投资、工业生产等大幅收缩，特别是重点领域投资后劲不足，实體(tǐ)经济困难增多(duō)的情况下，永定烟厂在區(qū)國(guó)资系统党委和海发集团党委的正确领导下依然取得了优异的成绩，企业效益实现连年盈。
三、深化改革：國(guó)企高质量发展的变速箱
党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则：要坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的體(tǐ)制机制障碍，强化有(yǒu)利于提高资源配置效率、有(yǒu)利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
永定烟厂（金叶纸品）紧紧围绕全區(qū)“1334”发展战略、“341”主导产业體(tǐ)系、工业振兴三年行动计划“1234”工程发展目标，按照海发集团党委“创新(xīn)驱动、结构调整、转型升级、项目支撑”的发展战略，把牢海发集团 “112+1”产业：一个公益产业、一个百亿加工贸易产业、二个十亿产业（生物(wù)制药及绿色林业）、再加上一个资本金融，抓实产业招商(shāng)、项目攻坚、融资拓展、经营管理(lǐ)等重点工作任務(wù)，切实围绕党建引领企业实现高质量发展赶超。
此外，永定烟厂（金叶纸品）紧紧抓住全面创新(xīn)改革试验等重大机遇，全面深化改革创新(xīn)，筑牢实體(tǐ)经济根基，积极稳妥推进企业内部改革。一是开展减员瘦身提质增效行动。围绕推进高质量发展落实赶超目标，推动企业理(lǐ)顺职责关系，建立人岗适配、运转集中、灵活、高效的运营机制。二是打造工作联动、资源共享、减员增效的创新(xīn)工作模式。大力实施行政后勤人员与車(chē)间生产一線(xiàn)岗位挂钩联动配合體(tǐ)系，最大限度实现人力资源共享、岗位兼容、减员增效，即在車(chē)间生产期间行政后勤人员去車(chē)间一線(xiàn)岗位操作作业，以車(chē)间一線(xiàn)岗位操作作业為(wèi)主，切实弥补車(chē)间岗位人员流动安排工作；非車(chē)间生产期间以行政后勤岗位工作為(wèi)主。
四、科(kē)技创新(xīn)：國(guó)企改革发展的新(xīn)引擎
“科(kē)學(xué)技术是第一生产力，是经济社会发展的重要推动力量”，在企业可(kě)持续发展的历程中，几乎每一轮“成長(cháng)引擎”都是由科(kē)技创新(xīn)这把钥匙启动的。对企业来说，科(kē)技创新(xīn)能(néng)力是一个重要的概念，在其基础上，能(néng)够持续地孵化出企业所需要的新(xīn)技术、新(xīn)产品、新(xīn)工艺等具體(tǐ)的创新(xīn)产出。科(kē)技创新(xīn)战略并不仅仅是為(wèi)了支撑当期的技术战略，也是企业長(cháng)期可(kě)持续发展的需要。2021年4月习近平总书记在福建考察时强调，推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念。习近平总书记还说：“‘十四五’时期我们國(guó)家再往前走，必须靠创新(xīn)。随大流老跟着人家是不行的。现在就看谁能(néng)抢抓机遇，谁有(yǒu)这样的担当和使命感，谁有(yǒu)这样的能(néng)力做好。抓创新(xīn)不问‘出身’，只要能(néng)為(wèi)國(guó)家作出贡献，國(guó)家都会全力支持。谁能(néng)做好都是國(guó)家的功臣栋梁。”
2017年9月永定烟厂（金叶纸品）搬迁技改项目（一期）实现竣工投产，新(xīn)上一条瓦楞纸板生产線(xiàn)，引进了一条台湾品牌先进的2.5米宽幅七层瓦楞纸板生产線(xiàn)，采用(yòng)國(guó)内一流的无轴式油压原纸架、导轨及导轨小(xiǎo)車(chē)、正压卡匣式单瓦楞机、三层桥型输送架、张力控制和自动纠偏系统，四重预热轮、自动制糊机、全自动液压打包机等生产设备，生产过程采用(yòng)全智能(néng)控制，具有(yǒu)天桥自动纠偏、自动换纸等功能(néng)，纸板日产量达28万平方米，生产能(néng)力由原来的年产纸板1600万平方米提升到8000万平方米。技改项目投产后，新(xīn)的生产線(xiàn)消耗更低，质量更好，效率更高，节省了40%的劳动力，产量却提升了5倍，产品更具多(duō)样化，能(néng)够满足不同客户的产品需求。
在市场发展的新(xīn)形势下，永定烟厂（金叶纸品）积极探索制浆工艺改进，不断提升纸箱各项物(wù)理(lǐ)性能(néng)指标，同时准确把握瓦楞纸箱的发展趋势，结合当下礼品包装及产品功能(néng)多(duō)样化需求，积极开发“礼品盒”“防潮防冻瓦楞纸箱”“防水瓦楞纸箱”“保鲜瓦楞纸箱”“易开启瓦楞纸箱”“防擦伤瓦楞纸箱”“缓冲瓦楞纸箱”等功能(néng)性瓦楞纸箱产品，以满足不同客户的实际需要。同时，打造“专精特”产品， 通过精细化生产、精细化管理(lǐ)、精细化服務(wù)，采用(yòng)独特工艺、技术，以美誉度、性价比好、品质精良的产品和服務(wù)在纸箱行业市场中占据优势。
结语
永定烟厂（金叶纸品）将以更严要求、高目标要求自己 : 一是加强國(guó)有(yǒu)企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合；二是要完善中國(guó)特色现代企业制度，坚持两个“一以贯之”，形成科(kē)學(xué)有(yǒu)效的公司治理(lǐ)机制；三是推进國(guó)有(yǒu)资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实體(tǐ)经济，推动高质量发展，提升國(guó)有(yǒu)资本配置效率；四是不断激发企业活力，健全经营机制，加大正向激励力度，提高工作效率。
最后，通过國(guó)有(yǒu)企业改革三年行动，形成更加成熟、更加定型的中國(guó)特色现代企业制度和以管资本為(wèi)主的國(guó)资监管體(tǐ)制，并在提高國(guó)有(yǒu)企业活力和效率上，在增强國(guó)有(yǒu)经济竞争力、创新(xīn)力、控制力、影响力和抗风险能(néng)力方面取得明显成效。
2021年是中國(guó)共产党成立100周年、“十四五”开局之年，我们要深入贯彻落实习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史學(xué)习教育和“再學(xué)习、再调研、再落实”活动，以项目化推进工作落实机制為(wèi)抓手，推进國(guó)企改革重点工作、重点项目、重点工程落地实施，推动企业做强做优做大，以优异成绩迎接建党100周年。
作者：岳盈巧
单位：龙岩卷烟厂永定分(fēn)厂（福建金叶纸品有(yǒu)限公司）