國(guó)家安全工作是我们党治國(guó)理(lǐ)政一项十分(fēn)重要的工作,也是保障國(guó)泰民(mín)安一项十分(fēn)重要的工作。回顾我们党為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴的百年奋斗史特别是新(xīn)中國(guó)成立以来的光辉历程,党中央始终高度重视发展和安全,把维护國(guó)家安全工作紧紧抓在手中。党的十八大以来,以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央,极具创造性地提出和践行总體(tǐ)國(guó)家安全观,开辟中國(guó)特色國(guó)家安全道路,把我们党的國(guó)家安全理(lǐ)论和实践提升到新(xīn)的历史高度。
确立大安全理(lǐ)念
國(guó)家安全是指國(guó)家政权、主权、统一和领土完整、人民(mín)福祉、经济社会可(kě)持续发展和國(guó)家其他(tā)重大利益相对处于没有(yǒu)危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能(néng)力。在我们党的不同历史时期,这个概念的具體(tǐ)内涵和外延有(yǒu)所不同。在革命时期,國(guó)家安全的核心就是打败日本帝國(guó)主义,推翻國(guó)民(mín)党反动统治,完成新(xīn)民(mín)主主义革命,建立中华人民(mín)共和國(guó),彻底结束旧中國(guó)半殖民(mín)地半封建社会的历史,彻底结束旧中國(guó)一盘散沙的局面,彻底废除列强强加给我國(guó)的不平等条约和帝國(guó)主义在我國(guó)的一切特权。在新(xīn)中國(guó)成立之初,國(guó)家安全最紧要的,对内是巩固浴血奋战得来的政权,推进社会主义建设;对外是实现國(guó)家主权完全独立,使新(xīn)生政权得到國(guó)际社会承认,坚决反对殖民(mín)主义、霸权主义和强权政治,有(yǒu)力维护國(guó)际战略平衡和世界和平稳定。改革开放之后,國(guó)家安全对内主要是实现经济发展和确保经济安全,同时坚持四项基本原则和确保政治安全;对外主要是全面发展同世界各國(guó)友好关系,提出并践行互信互利、平等协作的新(xīn)安全观,為(wèi)改革开放和社会主义现代化建设创造良好的外部环境。
党的十八大以来,國(guó)家安全对内是巩固党的执政地位,团结带领人民(mín)坚持和发展中國(guó)特色社会主义,推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化,实现國(guó)家長(cháng)治久安;对外则是高举合作、创新(xīn)、法治、共赢的旗帜,促进國(guó)际安全和世界和平,為(wèi)建设社会主义现代化國(guó)家提供坚强保障。
在治國(guó)理(lǐ)政的战略方面,突出國(guó)家安全在党和國(guó)家工作大局中的重要地位,明确提出國(guó)泰民(mín)安是人民(mín)群众最基本、最普遍的愿望,國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。强调國(guó)家安全是实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦、保证人民(mín)安居乐业的头等大事,要求始终把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社会主义事业全局中来把握。高度重视正确处理(lǐ)改革、发展、稳定的关系,始终把维护國(guó)家安全和社会安定作為(wèi)党和國(guó)家的一项基础性工作。提出统筹國(guó)内國(guó)际两个大局、统筹发展与安全两件大事,注重系统思维,立足國(guó)际秩序大变局来把握规律、立足防范风险的大前提来统筹、立足我國(guó)发展重要战略机遇期大背景来谋划,构建大安全格局,筑牢國(guó)家安全屏障。
在國(guó)家安全的理(lǐ)论和实践方面,越来越强调总體(tǐ)把握、體(tǐ)系构建、系统保障。在新(xīn)中國(guó)成立之初和改革开放之后,國(guó)家安全主要涉及军事安全、政治安全、经济安全等传统安全问题。党的十八大以来,随着我國(guó)经济社会发展和对外开放不断扩大,人民(mín)对國(guó)家安全有(yǒu)了更多(duō)更高的期待,各种非传统安全问题明显增多(duō),國(guó)家安全内涵外延、时空领域、内外因素都发生前所未有(yǒu)的新(xīn)变化。國(guó)家安全不仅囊括政治安全、國(guó)土安全、军事安全、经济安全、文(wén)化安全、社会安全、科(kē)技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全等重点领域的安全,而且涵盖网络、极地、深海、太空等新(xīn)型领域安全,还扩展到生物(wù)安全等最新(xīn)方面;不仅强调内部安全和自身安全,捍卫國(guó)家主权、领土完整、发展利益,还强调维护外部安全和推进國(guó)际共同安全,推动树立共同、综合、合作、可(kě)持续的全球安全观,构建普遍安全的人类命运共同體(tǐ)。这使國(guó)家安全理(lǐ)论和实践呈现整體(tǐ)谋划和协同推进态势。
创建新(xīn)时代中國(guó)特色國(guó)家安全理(lǐ)论體(tǐ)系
回望历史,我们党诞生于國(guó)家内忧外患、民(mín)族危难之时,对國(guó)家安全的重要性有(yǒu)着刻骨铭心的认识,始终把增强忧患意识、做到居安思危作為(wèi)治党治國(guó)必须坚持的一个重大原则,高度重视國(guó)家安全理(lǐ)论建设。进入新(xīn)时代,以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央科(kē)學(xué)运用(yòng)马克思主义基本原理(lǐ),认真汲取中华传统文(wén)化精髓,积极借鉴國(guó)际安全理(lǐ)论与实践,全面总结我们党维护國(guó)家安全的历史经验,准确把握國(guó)家安全基本规律和國(guó)家安全形势变化新(xīn)特点新(xīn)趋势,提出并深入阐发一系列具有(yǒu)原创性、时代性的新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想,形成并不断完善总體(tǐ)國(guó)家安全观,构建了中國(guó)特色國(guó)家安全理(lǐ)论體(tǐ)系,即以國(guó)家利益至上為(wèi)准则,以人民(mín)安全為(wèi)宗旨,以政治安全為(wèi)根本,以经济安全為(wèi)基础,以军事、科(kē)技、文(wén)化、社会安全為(wèi)保障,以促进國(guó)际安全為(wèi)依托。
这个理(lǐ)论體(tǐ)系强调坚持党对國(guó)家安全工作的绝对领导,坚持党中央对國(guó)家安全工作的集中统一领导,加强统筹协调,把党的领导贯穿到國(guó)家安全工作各方面全过程。这个理(lǐ)论體(tǐ)系强调坚持统筹并重发展和安全,发展是安全的保障、安全是发展的前提,把安全同经济社会发展一起谋划、一起部署。既要在发展中更多(duō)考虑安全因素,通过发展提升國(guó)家安全实力,善于运用(yòng)发展成果来夯实國(guó)家安全的基础;又(yòu)要深入推进國(guó)家安全思路、體(tǐ)制、手段创新(xīn),全面提高國(guó)家安全工作能(néng)力和水平,善于营造有(yǒu)利于经济社会发展的安全环境,使发展和安全相辅相成、实现高质量发展与高水平安全的良性互动和动态平衡、统一于中國(guó)特色社会主义的伟大事业之中。这个理(lǐ)论體(tǐ)系还强调坚持人民(mín)安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有(yǒu)机统一。把人民(mín)安全置于最高位置,坚持國(guó)家安全一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín),充分(fēn)发挥广大人民(mín)群众积极性、主动性、创造性,切实维护广大人民(mín)群众安全权益,始终把人民(mín)作為(wèi)國(guó)家安全的基础性力量,汇聚起维护國(guó)家安全的强大力量。把政治安全置于首要位置,巩固政权安全、制度安全、意识形态安全,最根本的就是维护党的领导、维护中國(guó)特色社会主义制度、维护马克思主义指导地位、维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央的权威。把國(guó)家利益至上作為(wèi)准则,对内坚持國(guó)家利益高于地方利益、整體(tǐ)利益高于局部利益,对外坚决维护國(guó)家主权、安全、发展利益,决不拿(ná)自己的核心利益做交易,决不放弃自己的正当权益。我们党的宗旨和我國(guó)的國(guó)體(tǐ)政體(tǐ)决定了党、人民(mín)、國(guó)家是一个共同體(tǐ),决定了人民(mín)安全、政治安全、國(guó)家利益至上三者是内在一致、紧密关联、相辅相成的。实现三者有(yǒu)机统一,就实现了人民(mín)安居乐业、党的長(cháng)期执政、國(guó)家長(cháng)治久安。这是中國(guó)特色國(guó)家安全理(lǐ)论的本质特征,决定中國(guó)特色國(guó)家安全道路的根本方向。
这个理(lǐ)论體(tǐ)系作為(wèi)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的重要组成部分(fēn),运用(yòng)具有(yǒu)鲜明中國(guó)特色和时代特征的立场观点方法,科(kē)學(xué)回答(dá)了中國(guó)这样一